剿滅劣五類水專項行動實施方案
全面剿滅劣V類水，改善區(qū)域水環(huán)境質量。下面是語文迷小編整理的剿滅劣五類水專項行動實施方案，歡迎大家閱讀!
【剿滅劣五類水專項行動實施方案】
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2016〕165號)和全省剿滅劣Ⅴ類水工作會議精神，實現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的目標，持續(xù)深入推進我街道“五水共治”工作，制訂本實施方案。
一、總體要求
堅持以新發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入貫徹省委、省政府“五水共治”戰(zhàn)略部署，堅定不移打好“拆、治、歸”轉型升級系列組合拳，堅持目標導向、問題導向、可持續(xù)導向，鞏固完善“五個村村”基層治水機制，深化科技治水、依法治水、全民治水，形成治水合力，全覆蓋消滅“劣Ⅴ類水”，高標準提升整體水質，為打造海鹽靚麗北大門和“一鎮(zhèn)三區(qū)”建設目標提供環(huán)境支撐。
二、主要目標
到2017年年底，實現對9個縣控劣Ⅴ類小微水體、13個水質提升小微水體的整治工作，全面剿滅村(社區(qū))劣Ⅴ類水質斷面，全面剿滅全域有感官污染的劣五類水體，全面防止“三河”反彈，鞏固提升“清三河”成效，保持河流、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，實現環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
三、工作步驟
元通街道剿滅劣Ⅴ類水行動自2017年2月10日開始，至2017年12月31日結束，分三個階段進行。
(一)動員準備階段(2月10日-3月31日)。
1、制定行動方案。按照治斷面、全覆蓋的任務和高標準、提水質的要求，結合前期五水共治經驗，抓住重點，制定詳細的剿滅劣Ⅴ類水行動方案。
2、開展問題排查。緊緊圍繞“全面剿滅劣V類水”這一目標任務，全力以赴抓好各項工作的落實，對街道轄區(qū)內所有小微水體進行全面排查，建立劣V類水體、主要成因、治理項目以及銷號報結等四張清單，并進一步統(tǒng)計全街道小微水體清單。
3、實施掛牌督戰(zhàn)。由街道五水辦根據剿劣工作四張清單統(tǒng)一制作剿滅劣Ⅴ類小微水體作戰(zhàn)圖，在街道本級及各村(社區(qū))顯眼位置懸掛，明確劣Ⅴ類小微水體經緯度、治理措施、銷號時間、責任人、聯(lián)系方式等，便于社會和群眾監(jiān)督。
(二)集中行動階段(4月1日-10月31日)。
完善管理體制，狠抓責任落實，形成無縫對接的任務推進機制，嚴格按照作戰(zhàn)計劃和戰(zhàn)術方案，實行銷號管理、報結制度，完成一個、報結一個、銷號一個。指揮要果敢精準，參謀要睿智得力，技術要先進適用，保障要充足及時，監(jiān)督要有效跟進。對發(fā)現的問題進行綜合分析，制定具體修復提升整治方案，集中優(yōu)勢人力、資金和資源要素，全面抓好劣V類水體剿滅行動。
(三)驗收總結階段(11月1日-12月31日)。
對照工作方案，進行查漏補缺，根據剿滅劣V類水驗收標準與驗收工作管理規(guī)程的要求，及時組織對劣Ⅴ類水的申報驗收工作，并對行動過程中的經驗做法和存在不足進行總結。
四、工程措施
緊緊抓住“截、清、治、修”四個環(huán)節(jié)，實現從污水控源、污水處理、污泥清理到水體修復，全過程、全系統(tǒng)、全方位的`治理。
(一)截污納管工程。繼續(xù)推進截污納管工作，完善城鎮(zhèn)污水二級管網，加大未雨污分流區(qū)域及生活污水的改造力度，著力解決污水管網滲漏、破損、錯接、混接、串管、主管網倒灌等突出問題。
(二)河道清淤工程。推進古蕩河流域綜合治理工程，繼續(xù)實施農村河溝環(huán)境整治，科學開展河道清淤，提高清淤科學化水平。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免產生二次污染。
(三)工業(yè)整治工程。深入推進重污染高耗能行業(yè)整治提升，開展對水環(huán)境影響較大的“低、小、散”落后企業(yè)、加工點、作坊的專項整治。抓好新增工業(yè)企業(yè)污水入網工作，嚴格實施重點水污染行業(yè)廢水深度處理，實行最嚴格的環(huán)境執(zhí)法。
(四)農業(yè)農村面源治理工程。繼續(xù)抓好生豬養(yǎng)殖防反彈工作，加快推進規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升，推動農業(yè)規(guī)�；洜I，大力推廣應用測土配方施肥、運用病蟲害綠色防治和精準施藥等技術，完善農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理體系，加快農業(yè)高效節(jié)水灌溉及高標準農田建設，加強農村生活污水設施運行管理和長效機制建設，努力實現“一控兩減三基本”的目標。
(五)排放口整治工程。將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長履職巡查的內容。對偷設、私設的排污口、暗管，一律封堵;對污水直排口，一律就近納管或采取臨時截污措施;對雨污混排口，一律限期整改。
(六)生態(tài)配水與修復工程。按照引得進、流得動、排得出的要求，增強水體流動性，提高水體自凈能力，構建良好的水生態(tài)系統(tǒng)。開展河道水生態(tài)修復與建設，促進水體流動，改善河道水體質量，提高生態(tài)修復功能。
五、完善機制
(一)完善“清三河”防反彈機制。進一步鞏固“清三河”達標街道創(chuàng)建工作，不斷完善“四位一體”市場化運作保潔機制和黑、臭河發(fā)現、舉報和處置機制，鞏固農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的運作體系，全面開展農村生活垃圾分質分類處理，深入發(fā)動全民治水，嚴防“三河”反彈。堅持與“三改一拆”、“四邊三化”工作協(xié)同推進，統(tǒng)籌推進河道疏浚、沿河拆違等工作。
(二)完善“河長制”。堅持“誰負責誰排查、誰排查誰負責”的原則對全域劣五類水開展地毯式排查，全面掌握劣五類水的分布情況，做到底數、職責、范圍清，分析污染源形成原因、推進落實一河一策治理措施。以無縫對接為要求切實落實縣、鎮(zhèn)、村三級河長“治、管、護”職責，進一步完善“河長制”工作機制和考核辦法，確保日常巡查、問題發(fā)現、信息處置、問題解決到位。
(三)完善治水聯(lián)動機制。完善污染案件聯(lián)動辦理機制，提升各部門聯(lián)動執(zhí)法能力，提升打擊環(huán)境犯罪專業(yè)化水平。完善聯(lián)動監(jiān)管機制，提升各部門聯(lián)合監(jiān)管能力，消除監(jiān)管空白，形成行政推動、技術支撐、法治護航的強大聲勢與合力。同時，切實注重流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調配合和聯(lián)防聯(lián)控。
(四)完善公眾參與機制。依托各類宣教載體，強化“五水共治”宣傳教育，引導公眾不亂排污水，不亂拋垃圾，引導社會各界關心、支持、參與治水。積極拓寬公眾監(jiān)督參與平臺，暢通監(jiān)督參與渠道，定期公布水環(huán)境治理進展情況及主要監(jiān)測斷面的水質狀況。完善村民自治共建“五水共治”制度，積極發(fā)揮“兩代表一委員”和工、青、婦等作用，通過建立志愿者隊伍等系列活動，引導全民參與，營造良好的治水氛圍。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要切實加強領導、落實責任、完善措施，扎實推進各項工作。切實實行“一把手”負責制和“項目化”管理制，主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、抓落實，抓緊制訂具體實施方案，明確工作目標和主要任務，做到任務項目化、項目清單化，明確項目表、時間表、責任表，并強化上下游、左右岸、相鄰地區(qū)治水的協(xié)調聯(lián)動。各有關部門(單位)要各司其職、各負其責，形成合力，共同推進劣Ⅴ類水剿滅行動，特別要注重與“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的有機結合、協(xié)同推進。
(二)強化要素保障。切實加強資金、政策、技術、執(zhí)法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入，認真實施空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，充分發(fā)揮環(huán)境保護的引導、倒逼和服務作用，加快產業(yè)轉型升級步伐。突出科學治水，在加快水域生態(tài)修復、水環(huán)境承載力等方面開展新技術試點工程等方式，實現治水由“傳統(tǒng)化”向“現代化”轉變。拓寬水環(huán)境治理融資渠道，探索治理主體多元化、方式多樣化新思路、新途徑。加強劣Ⅴ類水質斷面監(jiān)測數據分析，及時評價水質變化情況和治理效果，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對違法行為零容忍。
(三)嚴格督查考核。將劣Ⅴ類水剿滅行動實施情況作為“五水共治”督查的必查項目，并與領導班子和領導干部實績考核評價掛鉤。繼續(xù)完善“五水共治”工作考核辦法和“河長制”考核辦法，對剿滅劣五類水成績突出、成效明顯的，給予獎勵;對工作不力，未能完成目標任務的，實行評優(yōu)評先一票否決。
(四)注重宣傳引導。積極發(fā)揮新聞輿論的引導和監(jiān)督作用，充分利用廣播、網絡等載體，并結合文化下鄉(xiāng)、各類會議等，持續(xù)深入開展“五水共治”宣傳教育活動。不斷增強社會公眾投身治水的責任意識、參與意識，營造全民治水、共建共享的良好氛圍。
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